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2019-08-25

发布时间-|:2019-08-25 15:36:24

-|环卫指数测评实施以来,龙城街道已多次夺冠。-|  失效的更新单元计划中涉及的城中村居住用地,各区政府或其城市更新机构应优先纳入城中村综合整治分区。-|-  五、失效的更新单元计划,其拆除重建用地范围自失效之日起三年内原则上不得再次申报拆除重建类更新单元计划,由政府主导的重点更新单元等开发片区需统筹纳入上述用地的除外。-|-  南湖街道:立体化模式凸显成效  上半年南湖街道的平均环卫指数得分为85.34分,名列半年排行榜第二。-|-各区城市更新机构应于更新单元计划失效后5个工作日内,在项目现场、深圳特区报或深圳商报及门户网站进行公告,并于公告后5个工作日内向市规划和自然资源部门申请将该更新单元调出标图建库范围。-|-  (四)原公告时间在2019年3月15日以后的更新单元计划,有效期按《计划管理规定》相关要求执行。-|-但在执行过程中,实施效果与政策预期存在一定差距。-|-  上半年深圳市环境卫生指数平均得分为81.59分。|-  二、公示地点:  (一)现场展示  1、深圳市龙华区城市更新和土地整备局  地址:深圳市龙华区清湖路行政服务中心3栋  2、深圳市龙华区观澜街道办事处  地址:龙华区观澜街道办事处办公楼一楼大厅  3、项目现场  地址:龙华区观澜街道蚌岭新村社区  (二)平面媒体公示  (深圳商报/深圳特区报)  (三)网上展示  龙华区政府在线:  三、公示时间  为期30个自然日,自2019年07月03日至2019年08月01日止。|-附件2《关于施行拆除重建类城市更新单元计划有效期管理的通知》起草说明(征求意见稿)  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记视察广东讲话精神和党的十九大会议精神,落实国家审计署和深圳市城市更新相关政策要求,完善更新工作全流程和关键环节的监管措施,进一步推动全市城市更新工作,促进更新项目实施。|-

-||-作为原特区外的区域,虽受限于历史先天环境和条件的不足,但龙城街道不甘落后,近年来对标国际一流城区,以建设“城市新客厅”的目标为定位,不断强基础、补短板,念好“常(常态化)、全(全覆盖)、精(精细化)、严(严执法)”四字经,使辖区环境品质获得显著提升,居民满意度和幸福指数日益提高。-||-全市74个街道中共有56个街道得分超过80分。-||-在此背景下,根据《深圳市城市更新办法实施细则》、《关于加强和改进城市更新实施工作暂行措施》(深府办﹝2016﹞38号)(以下简称《暂行措施2016》)、《深圳市拆除重建类城市更新单元计划管理规定》(以下简称《计划管理规定》),我局起草了《关于施行拆除重建类城市更新单元计划有效期管理的通知》(以下简称《通知》)(征求意见稿),具体如下:  一、起草背景及过程  (一)起草背景  《暂行措施2016》第二十八条要求各区政府应当定期对城市更新计划进行清理,对符合自城市更新计划公告之日起1年内未完成土地及建筑物信息核查和城市更新单元规划报批的,可按程序调出计划。-||-  上半年深圳市环境卫生指数平均得分为81.59分。-||-

-||-  二、公示地点:  (一)现场展示  1、深圳市龙华区城市更新和土地整备局  地址:深圳市龙华区清湖路行政服务中心3栋  2、深圳市龙华区观澜街道办事处  地址:龙华区观澜街道办事处办公楼一楼大厅  3、项目现场  地址:龙华区观澜街道蚌岭新村社区  (二)平面媒体公示  (深圳商报/深圳特区报)  (三)网上展示  龙华区政府在线:  三、公示时间  为期30个自然日,自2019年07月03日至2019年08月01日止。-||-

-||-作为一个人口密度大、商业发达、老旧住宅多的老城区,近年来南湖街道积极探索建立“城市管理立体化”模式,做到“主体、要素、考核”三个立体化。-|-  (四)管控措施  各区(含新区,下同)城市更新机构应对辖区更新单元计划进行全面梳理,并于通知发布之日起5个工作日内,对符合通知第一条要求的更新单元计划重新公告计划有效期。-|-作为一个人口密度大、商业发达、老旧住宅多的老城区,近年来南湖街道积极探索建立“城市管理立体化”模式,做到“主体、要素、考核”三个立体化。-|-  热忱欢迎广大市民和社会各界人士踊跃参与,并提出意见或建议。-|-全市74个街道中共有56个街道得分超过80分。-|-

-|  问:指数测评这项工作对街道是否有奖惩措施?  市城管和综合执法局:深圳市环境卫生指数测评不是政府考核项目,它是一项由第三方测评组开展的客观评价工作,所以其本身不带有奖惩机制。|-

-||-  七、失效的更新单元计划的一切法律后果及相关责任由原申报主体自行承担。-||-根据以上情况细化《暂行措施2016》第二十八条第一款。-||-  沙河街道:“三字经”夯实基础促提升  上半年沙河街道的平均环卫指数得分为85.25分,名列半年排行榜第三。-||-自实施立体化模式以来,南湖街道市容环境卫生显著改善,环境卫生指数成绩也持续位居前列。-||-

-||-  四、意见反馈  1.公示期间对该规划草案有任何意见或建议需书面反馈,截止日期为2019年08月01日(如邮寄,以邮戳日期为准);  2.个人反馈的,需附个人地址、身份证复印件、联系方式;  3.多人共同反馈的,需附每个反馈人的身份证复印件、地址和委托代理人的身份证复印件、地址、联系方式;  4.单位反馈的,需附单位法人代表、委托代理人的身份证复印件、地址、联系方式。-||-

-||-  五问五答揭秘环境卫生指数  问:2019年3月份测评方案进行了较大改动,为什么要做这些修改?  市城管和综合执法局:实施指数测评两年以后,全市环境卫生面貌发生了巨大变化,指数得分不断创新高,测评方案也应当与时俱进,对全市环境卫生提高更高、更细的要求,用于指导全市环境卫生管理往规范化、精细化、智能化发展。-|-  (二)原公告时间在2012年8月17日至2017年1月1日的更新单元计划,自本通知发布之日起有效期一年;确需延期的,可申请延期一年,原则上仅可延期一次。-|-深圳市城市管理和综合执法局 2019年7月10日   -|-根据《中华人民共和国城乡规划法》、《深圳市城市更新办法实施细则》、《深圳市人民政府关于施行城市更新工作改革的决定》(深圳市人民政府令288号)、《市规划国土委关于印发〈城市更新单元规划审批操作规则〉的通知》(深规土〔2013〕786号)以及《深圳市龙华区城市更新实施办法》(深龙华府规〔2017〕2号)的规定,现予以公开展示,内容如下:  一、项目概况  更新单元位于观澜北的蚌岭新村片区,处于城市干道观光大道与桂花路交汇处的东北侧。-|-附件2《关于施行拆除重建类城市更新单元计划有效期管理的通知》起草说明(征求意见稿)  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记视察广东讲话精神和党的十九大会议精神,落实国家审计署和深圳市城市更新相关政策要求,完善更新工作全流程和关键环节的监管措施,进一步推动全市城市更新工作,促进更新项目实施。-|-

-|深圳市龙华区城市更新和土地整备局关于《观澜街道蚌岭片区城市更新单元规划(草案)》的公示龙华区观澜街道蚌岭片区城市更新单元规划项目已列入《2016年深圳市城市更新单元计划第六批计划》,更新单元规划(草案)已经2019年龙华区城市更新工作领导小组第四次会议审议。|-

-||-比如垃圾转运站,现场考察得分率由69.84%提高至78.81%,提升了近10个百分点;居民满意度由72.57提高至73.69,共建共治共享的社会治理格局正在形成。-||-  (三)分类处理原则  施行有效期管理的更新单元计划结合其计划公告时间制定相应的分类处理措施:公告时间在《关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施》(以下简称《暂行措施2012》)(深府办﹝2012﹞45号)印发日期(2012年8月17日)前的更新单元计划,给予一年的计划有效期,原则上不得延期;公告时间在《暂行措施2012》印发日期与《暂行措施2016》实施日期(2017年1月1日)之间的更新单元计划,给予一年的计划有效期,并可申请延期一年,原则上仅可延期一次;公告时间在《暂行措施2016》实施日期(2017年1月1日)之后的更新单元计划,给予两年的计划有效期,并可申请延期一年,原则上仅可延期一次;《计划管理规定》印发实施后的更新单元计划有效期按相应的要求执行。-||-6月份,深圳市环境卫生指数为80.98分,较上月提高了1.61分。-||-其中,现场考察指数得分为82.81分,居民满意度指数得分为73.69分,提升幅度均超过1个百分点,较5月份有很大进步。-||-

-||-测评组会通过数据审核、设置对照组、异常情况复核等多级审核保证测评数据无误。-||-

-||-  二、公示地点:  (一)现场展示  1、深圳市龙华区城市更新和土地整备局  地址:深圳市龙华区清湖路行政服务中心3栋  2、深圳市龙华区观澜街道办事处  地址:龙华区观澜街道办事处办公楼一楼大厅  3、项目现场  地址:龙华区观澜街道蚌岭新村社区  (二)平面媒体公示  (深圳商报/深圳特区报)  (三)网上展示  龙华区政府在线:  三、公示时间  为期30个自然日,自2019年07月03日至2019年08月01日止。-|-环卫指数测评实施以来,龙城街道已多次夺冠。-|-  在指数测评中,涌现出一些排名持续靠前的“模范标兵”,他们最显著的共同点就是建立了一套常态化的管理体制机制,形成了适合街道特点的基层治理模式。-|-  (二)原公告时间在2012年8月17日至2017年1月1日的更新单元计划,自本通知发布之日起有效期一年;确需延期的,可申请延期一年,原则上仅可延期一次。-|-  此外,新方案还实行梯度评价,将原来各评分项的2个评价等级改为4个评价等级,使测评结果更为精细,要拿到满分更为不易,必须时时干净、处处干净方可。-|-

-|此外,市环卫处会不定期随机跟踪抽查测评过程以保证测评公正性,也欢迎各街道和市民群众对测评全过程进行监督指导。|-

-||-  3月份后的考察标准更高、更细、更严,许多街道“守初心,担使命”,迎难而上,坚持精益求精,推动环境卫生管理精细化、常态化,推动城市管理和服务像绣花一样精细,战胜挑战,指数成绩持续靠前,为全市环卫管理提供了可复制、可推广的宝贵经验。-||-  (四)原公告时间在2019年3月15日以后的更新单元计划,有效期按《计划管理规定》相关要求执行。-||-沙河街道自去年以来,日益重视市容环境品质提升工作,坚持以环境卫生指数为指挥棒,主动学习优秀区、街经验做法,下大力气抓短板补弱项,稳步提升辖区环境品质,以“三字诀”整治城中村顽疾:着眼“净”字,对村内背街小巷卫生死角、杂物乱堆放、共享单车乱停放等问题全面开展梳理;紧扣“畅”字,通过划设门店经营“黄线”,实施红黄牌制度,加强超门线经营整治;突出“齐”字,强力推进城中村“剪网线”行动,多方合力解决城中村“蛛网”顽疾,极大改善了辖区市容市貌。-||-这其中,常态化管理是环境品质提升的关键要素。-||-

-||-附件2《关于施行拆除重建类城市更新单元计划有效期管理的通知》起草说明(征求意见稿)  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记视察广东讲话精神和党的十九大会议精神,落实国家审计署和深圳市城市更新相关政策要求,完善更新工作全流程和关键环节的监管措施,进一步推动全市城市更新工作,促进更新项目实施。-||-

-||-规划容积为433640平方米,其中厂房63420平方米,产业研发用房76260平方米(含创新型产业用房9160平方米),产业配套用房34050平方米(含商业服务设施8950平方米,宿舍25100平方米);住宅234460平方米(含保障性住房24490平方米),商业7000平方米;公共配套设施18450平方米(其中12班幼儿园3200平方米(占地面积3600平方米)、社区管理用房300平方米、社区警务室50平方米、社区服务中心400平方米、文化活动室1000平方米、社区健康服务中心1000平方米、社区老年人日间照料中心750平方米、门诊部3000平方米、社区菜市场500平方米、邮政所100平方米、公交首末站5300平方米、地下公共充电站1100平方米以及社区级公共配套用房1750平方米),另配建社区体育活动场地3000平方米。-|-总而言之,在新的测评方案中,精细度是最关键的指标,目的是推动全市环境卫生工作往设施精细化、作业精细化、管理精细化转型升级,真正把深圳市打造成全国最干净城市,让市民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。-|-虽然垃圾收集点、垃圾转运站的得分及排名未名列前茅,但让人可喜的是,上半年中,这两个场所每个月的得分都在进步,一步一个脚印,稳扎稳打,环境卫生持续改善。-|-6月份,深圳市环境卫生指数为80.98分,较上月提高了1.61分。-|-  七、失效的更新单元计划的一切法律后果及相关责任由原申报主体自行承担。-|-

-|  (四)管控措施  各区(含新区,下同)城市更新机构应对辖区更新单元计划进行全面梳理,并于通知发布之日起5个工作日内,对符合通知第一条要求的更新单元计划重新公告计划有效期。|-

-||-  (三)分类处理原则  施行有效期管理的更新单元计划结合其计划公告时间制定相应的分类处理措施:公告时间在《关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施》(以下简称《暂行措施2012》)(深府办﹝2012﹞45号)印发日期(2012年8月17日)前的更新单元计划,给予一年的计划有效期,原则上不得延期;公告时间在《暂行措施2012》印发日期与《暂行措施2016》实施日期(2017年1月1日)之间的更新单元计划,给予一年的计划有效期,并可申请延期一年,原则上仅可延期一次;公告时间在《暂行措施2016》实施日期(2017年1月1日)之后的更新单元计划,给予两年的计划有效期,并可申请延期一年,原则上仅可延期一次;《计划管理规定》印发实施后的更新单元计划有效期按相应的要求执行。-||-  沙河街道:“三字经”夯实基础促提升  上半年沙河街道的平均环卫指数得分为85.25分,名列半年排行榜第三。-||-  (二)职责分工  市规划和自然资源部门负责统筹、指导全市更新单元计划有效期管理工作,依法制定本规定。-||-此外,市环卫处会不定期随机跟踪抽查测评过程以保证测评公正性,也欢迎各街道和市民群众对测评全过程进行监督指导。-||-

-||-经统计,截止2018年12月31日,已纳入更新单元计划的更新单元规划获市政府或其授权机构批准的通过率约为60%,有190项更新单元计划可根据政策要求调出。-||-

-||-除此之外,也有计划召开现场会,对指数测评长期得分靠前的街道进行表彰。-|-根据《中华人民共和国城乡规划法》、《深圳市城市更新办法实施细则》、《深圳市人民政府关于施行城市更新工作改革的决定》(深圳市人民政府令288号)、《市规划国土委关于印发〈城市更新单元规划审批操作规则〉的通知》(深规土〔2013〕786号)以及《深圳市龙华区城市更新实施办法》(深龙华府规〔2017〕2号)的规定,现予以公开展示,内容如下:  一、项目概况  更新单元位于观澜北的蚌岭新村片区,处于城市干道观光大道与桂花路交汇处的东北侧。-|-6月份,深圳市环境卫生指数为80.98分,较上月提高了1.61分。-|-  五、联系方式  深圳市龙华区城市更新和土地整备局  地址:深圳市龙华区清湖路国鸿大厦A座703  电话:0755-23332651舒工传真:0755-23336519  六、版本声明  本次公示的单元规划仅为草案,最终成果以政府批件为准。-|-虽然垃圾收集点、垃圾转运站的得分及排名未名列前茅,但让人可喜的是,上半年中,这两个场所每个月的得分都在进步,一步一个脚印,稳扎稳打,环境卫生持续改善。-|-

-|其中,现场考察指数得分为84.52分,居民满意度指数得分为74.17分。|-

-||-  新方案提出新要求:精细度是关键指标  2019年深圳市环境卫生指数总体保持上升趋势,但3月份经历了方案调整,由于新测评方案各项考察指标更精细、标准更严格,深圳市环卫指数得分出现了暂时下滑,但3月份后又呈现稳步上升的态势,可见,新的测评方案很快就发挥了引领作用。-||-在此背景下,根据《深圳市城市更新办法实施细则》、《关于加强和改进城市更新实施工作暂行措施》(深府办﹝2016﹞38号)(以下简称《暂行措施2016》)、《深圳市拆除重建类城市更新单元计划管理规定》(以下简称《计划管理规定》),我局起草了《关于施行拆除重建类城市更新单元计划有效期管理的通知》(以下简称《通知》)(征求意见稿),具体如下:  一、起草背景及过程  (一)起草背景  《暂行措施2016》第二十八条要求各区政府应当定期对城市更新计划进行清理,对符合自城市更新计划公告之日起1年内未完成土地及建筑物信息核查和城市更新单元规划报批的,可按程序调出计划。-||-  问:市民、街道都很关注指数,如何保证第三方测评组的客观公正性?  市城管和综合执法局:2019年引入指数测评信息管理系统,在考察时要求测评组实行考察场所和考察人员“双随机”,对考察人员进行实时定位,对所有的考察项需要上传现场考察照片及录音,这些照片和录音等原始资料,均向各街道公开。-||-如存在错报、漏报的更新单元计划,各区城市更新机构应及时补充公告计划有效期。-||-

-||-  二、公示地点:  (一)现场展示  1、深圳市龙华区城市更新和土地整备局  地址:深圳市龙华区清湖路行政服务中心3栋  2、深圳市龙华区观澜街道办事处  地址:龙华区观澜街道办事处办公楼一楼大厅  3、项目现场  地址:龙华区观澜街道蚌岭新村社区  (二)平面媒体公示  (深圳商报/深圳特区报)  (三)网上展示  龙华区政府在线:  三、公示时间  为期30个自然日,自2019年07月03日至2019年08月01日止。-||-

-||-虽然垃圾收集点、垃圾转运站的得分及排名未名列前茅,但让人可喜的是,上半年中,这两个场所每个月的得分都在进步,一步一个脚印,稳扎稳打,环境卫生持续改善。-|-  二、主要内容说明  (一)总体思路  基于目前全市已纳入城市更新单元计划的更新单元开展情况,充分衔接《深圳市拆除重建类城市更新单元计划管理规定》要求,更新单元计划最长有效期为三年。-|-龙城街道摘得上半年街道排名头魁,南湖街道、沙河街道紧随其后,位列三甲。-|-  特此通知。-|-即通过明确职责、网格管理、形成体系,实现“主体立体化”,解决“谁来干”的问题;通过硬件要素分级管理、软件队伍凝聚管理、重点难点及时解决,实现“要素立体化”,解决“如何干”的问题;通过强化监督、量化考核、智慧化管理,实现“考核立体化”,解决“怎么干好”的问题。-|-

-|  二、更新单元计划有效期按以下规定执行:  (一)原公告时间在2012年8月17日之前的更新单元计划,自本通知发布之日起有效期一年,原则上不得延期。|-